效率進化誌


決策心理

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

By 編輯部  |  05 11 月, 2026  |  Leave a comment


在《习近平著作选读》第二卷《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》一文中,习近平总书记指出:“改革开放以来,我们不断扩大对外开放,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用,极大解放和发展了社会生产力,极大解放和增强了社会活力。”充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,既是习近平经济思想的重大理论创新,也是新时代推进社会主义市场经济体制改革的理论基点。党的十八大以来,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路,其根本原因就在于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,准确把握中国特色社会主义经济建设规律,不断优化政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。新时代新征程上,我们要深刻把握市场在资源配置中的决定性作用的内涵要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力构建高水平社会主义市场经济体制。

充分发挥市场资源配置的决定性作用,是改革开放以来推进市场经济体制改革的历史经验总结。资源配置方式有两种,一种是计划机制,一种是市场机制。改革开放以前,我国实行的是高度集中的计划经济体制,主要通过国家计划进行资源配置。实践证明,计划配置资源难以满足复杂多变的社会需求,容易造成供给与需求的脱节,生产资源得不到有效调配,生产力发展受到很大束缚。改革开放以后,我国逐步从计划经济向有计划的商品经济、社会主义市场经济转型,市场配置资源的重要作用逐步得到承认。1992年,邓小平同志在南方谈话中明确指出“计划和市场都是经济手段”,“姓资姓社”思想迷雾被破除。其后,党的十四大提出“建立社会主义市场经济体制”,要“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,社会主义市场经济蓬勃发展起来。从党的十五大到党的十八大,市场资源配置的基础性作用被充分肯定,“社会主义+市场经济”的伟大创造激发出强大的经济活力,社会主义市场经济取得举世瞩目的成就。在此背景下,党的十八届三中全会从构建更高水平的社会主义市场经济体制出发,将市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”,强调市场配置资源是最有效率的形式,要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,市场在资源配置中的决定性地位这才确立起来。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,是构建更高水平社会主义市场经济体制的必然要求。资源是经济活动的重要物质基础,资源配置是否合理高效,决定着经济体制的效率与活力。市场是最有效的资源配置方式,市场以价格规律、供求规律和自由竞争调节商品的供给和需求,使各种资源在不同市场主体之间实现流通和转换,从而推动经济增长。在决策机制上,资金、劳动力和其他各种资源的分配不是通过行政手段来实现的,而是由无数分散的追求利益最大化的微观经济主体共同实现的,他们依据市场发出的信号作出合乎理性的经济决策,将资源配置到效率最高的地方去。在信息机制上,各种价格信息和供求信息通过市场机制在各种决策者之间进行横向传递,每个微观经济主体都可以通过市场的交易行为或其他市场活动获取,以作为进行下一步市场活动的重要依据。在动力机制上,各种微观经济主体对自身利益的关切与追求,是市场机制高效运行的前提,也是经济主体作出理性决策的必要条件。决策机制、信息机制和动力机制共同支撑和决定着市场经济体制,任何一方的缺位或不健全都将严重影响资源分配的有效性。构建高水平社会主义市场经济体制,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步完善市场决策机制、信息机制和动力机制,形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的社会主义市场经济体制,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,最大程度实现以最小投入获得最大产出。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要正确处理政府与市场的关系。习近平总书记指出:“社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后,要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整,等等。”因此,正确处理政府与市场的关系,要坚持“有效市场”与“有为政府”相结合,一方面要进一步推进简政放权,建立负面清单、负面标准,不包办、不越位、不缺位,管住政府不该管的手,坚持市场能办的事由市场去办;另一方面要更好发挥政府宏观调控作用,着力解决市场失灵问题,对于市场机制难以解决的外部性、市场垄断、公共产品供给不足、宏观经济失衡等问题,政府要积极干预。建设高水平社会主义市场经济体制,要加快推进政府职能转变,着力提升政府驾驭市场的能力和水平,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,推动实现社会主义市场经济全面繁荣发展。

(作者系广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地副教授)

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